Законодательство в жилищной сфере

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.04г. №188-ФЗ

• Регулирование базовых правоотношений в жилищной сфере.
• Определение компетенций Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в жилищных отношениях.
• Регулирование прав и обязанностей собственника жилого помещения, членов семьи собственника жилого помещения.
  Установление основ предоставления жилых помещений малоимущим гражданам в жилищном фонде социального использования, определение оснований признания граждан малоимущими.
• Определение порядка предоставления жилых помещений в жилищном фонде социального использования, служебном и специализированном жилищных фондах, регулирования отношений, связанных с пользованием указанными жилыми помещениями.
• Установление правового режима общего имущества многоквартирного дома. Регулирование основ управ-ления многоквартирными домами.
• Регулирование создания и деятельности товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и жи-лищных кооперативов.
• Регулирование платы за жилое помещение и коммунальные услуги, социальной защиты граждан при оп-лате жилого помещения и коммунальных услуг.
   

«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.04г. №189-ФЗ

Установление порядка и срока введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации:

• признание утратившими силу Жилищного кодекса РСФСР (за исключениями), Закона Российской Феде-рации «Об основах федеральной жилищной политики», Федерального закона «О товариществах собственников жилья» и некоторых других законодательных актов;
• отмена бесплатной приватизации жилых помещений;
• регулирование прав граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, в части их учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма;
• установление требования обязательного преобразования жилищного или жилищно-строительного кооператива, в котором выплачены все паевые взносы, в товариществ собственников жилья;
• регулирование порядка перехода земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
  

«О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 29.12.04г. №194-ФЗ

Исключение из состава имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, жилых помещений и земельных участков, которые являются предметом ипотеки и на которые возможно обращение взыскания в соответствии с законодательством об ипотеке.
 

«О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.12.04г. №213-ФЗ

• отмена требования обязательного нотариального удостоверения договоров ипотеки;
• установление требования получения согласия органов опеки и попечительства при отчуждении жилого помещения только в тех в случаях, когда в таком помещении проживают члены семьи собственника, над которыми установлена опека или попечительство, или оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние;
• установление нормы, определяющей, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника;
• признание объекта незавершенного строительства недвижимым имуществом;
• распространение при ипотеке земельного участка права залога на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя, если договором не предусмотрено иное.
   

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 30.12.04г. №216-ФЗ

• предоставление возможности изменения сроков и процентных ставок по ипотечным кредитам, удостоверенным закладной;
• отмена требования обязательного нотариального удостоверения договоров ипотеки;
• распространение ипотеки в силу закона на земельный участок, приобретенный с использованием кредитных средств или средств целевого займа, а также на земельный участок (право аренды на него), на котором производится строительство или приобретается жилой дом на кредитные (заемные) средства;
• установление возможности обращения взыскания на жилое помещение и прекращения права пользования прежним собственником и членами его семьи жилым помещением, находящимся в ипотеке в обеспечение кредита на улучшение жилищных условий, включая не только жилое помещение, приобретаемое за счет кредитных средств, но и любое другое жилое помещение;
• ограничение возможности необоснованного вмешательства органов опеки и попечительства в процесс ипотечного кредитования;
• создание правовой базы системы страхования кредитных рисков в ипотечном жилищном кредитовании, что позволит кредиторам снизить требования к размеру первоначального взноса.

Скачать закон полностью
 

«О кредитных историях» от 30.12.04г. №218-ФЗ

Создание системы раскрытия информации о добросовестности исполнения заемщиками обязательств перед кредиторами (коммерческими банками) через регулирование деятельности бюро кредитных историй.
 

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О кредитных историях» от 30.12.04г. №219-ФЗ

• Приведение законодательства в соответствие с Федеральным законом «О кредитных историях».
• Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (уточнение понятия банковской тайны), изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих санкции за нарушение порядка ведения и хранения кредитных историй, порядка распространения информации, в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в части установления обязанности кредитных организаций предоставлять информацию хотя бы одному бюро кредитных историй.
   

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» от 29.12.04г. №193-ФЗ

• установление процедуры реализации ипотечного покрытия в случае несостоятельности (банкротства) эмитента облигаций с ипотечным покрытием;
• установление требования о том, что размер ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием, выпущенных кредитной организацией, может превосходить размер обязательств по этим облигациям не более чем на 20%;
• введение жилищных ипотечных облигаций;
• предоставление кредитным организациям права выдачи ипотечных сертификатов участия;
• обеспечение возможности выпуска ипотечных облигаций с переменными процентными ставками.
   

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» от 29.12.04г. №192-ФЗ

Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части установления величины ипотечного покрытия в качестве верхнего ограничения на объем выпуска облигаций с ипотечным покрытием акционерными обществами, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» в части установления требования об исключении из конкурсной массы при банкротстве эмитента облигаций с ипотечным покрытием имущества, входящего в состав ипотечного покрытия.
 

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 29.12.04г. №196-ФЗ

Снижение транзакционных издержек и рисков при совершении сделок на рынке жилья, ипотечном кредитовании и кредитовании строительства жилья:

• установление оснований для определения обременений (ограничений), сведения о которых подлежат внесению в государственный реестр;
• внесение в реестр сведений об ограничении дееспособности правообладателей, а также о проживающих совместно членах семьи собственника жилого помещения, над которыми установлена опека или попечительство или оставшихся без родительского попечения;
• уточнение ответственности органов по регистрации прав на недвижимость;
• упрощение порядка государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства;
• расширение доступности сведений государственного реестра прав на недвижимость, в том числе для получения статистических данных;
• установление возможности предоставления при регистрации прав и сделок нотариально заверенной ко-пии учредительных документов юридических лиц;
• фиксирование времени подачи документов на регистрацию с целью сделать юридически значимым момент подачи заявления.

Скачать закон полностью
 

«О внесении изменений в статью 223 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 30.12.04г. №217-ФЗ

Законодательное и финансовое обеспечение прав добросовестных приобретателей недвижимости, в том числе в жилищной сфере.
 

«О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» от 20.08.04г. №104-ФЗ

• существенное снижение размера государственной пошлины за обязательное нотариальное удостоверение договора ипотеки на переходный период до отмены обязательности нотариального удостоверения договора ипотеки, которая отменяется Законом «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.12.04 № 213-ФЗ;
• отмена государственной пошлины за государственную регистрацию договора ипотеки, выдачу документа о данной регистрации и предоставление выписки из реестра о государственной регистрации договора ипотеки, которая дублирует плату за регистрацию.
   

«О внесении изменений в статью 146 и 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 20.08.04г. №109-ФЗ

Отнесение к операциям, не подлежащим налогообложению НДС, операций по реализации жилых домов и жилых помещений, а также отнесение операций по продаже земельных участков к операциям, которые не признаются объектом налогообложения НДС.
 

«О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 20.08.04г. №107-ФЗ

Снижение на переходный период (до 1 января 2007 г.) до 9% ставки налога на прибыль по доходам инвесторов по ипотечным ценным бумагам, а также по муниципальным ценным бумагам, эмитированным на срок не менее 3 лет.
После 1 января 2007 г. установление ставки налога по ипотечным ценным бумагам – 15%.
 

«О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 20.08.04г. №112-ФЗ

• снижение срока нахождения жилого помещения лет в собственности налогоплательщика, после которого имущественный вычет предоставляется в полном объеме средств, полученных от его продажи, с 5 до 3 лет;
• конкретизация состава фактических расходов на новое строительство либо приобретение жилого дома или квартиры, по которым налогоплательщик имеет право на получение налогового вычета;
• изменение механизма предоставления имущественного налогового вычета с целью установления возможности получения вычета при приобретении и продаже гражданами жилого дома или квартиры, в том числе при погашении процентов по ипотечным кредитам (займам), у налогового агента (работодателя);
• распространение имущественного налогового вычета на погашение процентов по целевым кредитам (займам) на приобретение и строительство жилья на территории Российской Федерации, предоставленным как банками Российской Федерации, так и другими российскими организациями;
• установление ставки 13% по налогообложению доходов в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование целевыми кредитами (займами) на приобретение или строительство жилья, на основании документов, подтверждающих целевое использование кредитов (займов);
• снижение на переходный период (до 1 января 2007 г.) налоговой ставки до 9% для доходов физических лиц по ипотечным ценным бумагам.
   

«О внесении изменений в статьи 250 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 20.08.04г. №105-ФЗ

Внесение изменений в части налога на прибыль организаций, позволяющих учесть специфику деятельности ипотечного агента – специальной организации – эмитента облигаций с ипотечным покрытием и его взаимодействия с организацией-учредителем, в том числе исключение из налоговой базы ипотечного агента по налогу на прибыль доходов в виде имущества, включая денежные средства, и (или) имущественных прав, которые получены ипотечным агентом в связи с его уставной деятельностью.
 

«О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О плате за землю» от 20.08.04г. №116-ФЗ

Дифференциация земельного налога на период проектирования и строительства жилья и после государственной регистрации прав на вновь построенный объект с целью стимулирования завершения строительных работ.
 

«О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 20.08.04г. №111-ФЗ

Поступление доходов от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков для целей жилищного строительства в полном объеме в местные бюджеты до разграничения государственной собственности на землю.
 

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.04г. №190-ФЗ

Совершенствование законодательного регулирования градостроительной деятельности:

• определение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере территориального планирования и планировки территории;
• определение содержания документов территориального планирования, порядка их подготовки и принятия;
• определение содержания и состава нормативных правовых актов органов местного самоуправления по градостроительному зонированию - правил землепользования и застройки, порядка их подготовки, принятия и применения;
• определение содержания документации по планировке территории, порядка ее подготовки и утверждения;
• установление требований по обязательному проведению публичных слушаний при принятии документов градостроительного регулирования;
• определение содержания проектной документации, порядка ее подготовки, выдачи разрешений на строительство, осуществления строительства, проведения строительного контроля и государственного строительного надзора, выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
• определение содержания и порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
• установление ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
   

«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.04г. №191-ФЗ

1. Установление сроков введения в действие отдельных норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также правовых последствий, наступающих по истечении этих сроков, таких как:

• запрет резервирования и изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, перевода земель из одной категории в другую без документов территориального планирования – с 1 января 2006 года;
• запрет подготовки документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования – с 1 января 2006 года;
• запрет проведения иных видов государственных экспертиз в отношении проектной документации, кроме единой государственной экспертизы проектной документации – с 1 января 2007 года;
• запрет проведения иных видов государственного контроля при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, кроме единого государственного надзора – с 1 января 2007 года;
• запрет процедур предварительного согласования мест размещения объектов строительства, а также запрет на выдачу разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки – с 1 января 2010 года.

2. Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации:

• определение особенностей предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе требование и порядок предоставления земельных участков в собственность или аренду только на открытых аукционах, порядок предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
• установление перечня объектов государственного или муниципального значения, для размещения которых допускается изъятие (выкуп) земельных участков.
   

«О внесении изменений в статью 256 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 20.08.04г. №110-ФЗ

Предоставление частным инвесторам-операторам права начисления амортизации на имущество, полученное в пользование, в течение срока действия инвестиционного соглашения.
 

«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.04г. №214-ФЗ

Защита прав и интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия:

• снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»);
• установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;
• обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам;
• обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта;
• государственный контроль за долевым строительством;
• установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщик.

Скачать закон полностью
 

«О жилищных накопительных кооперативах» от 30.12.04г. №215-ФЗ

Снижение рисков и обеспечение прозрачности использования средств граждан, вкладывающих их в приобретение жилья через участие в жилищных накопительных кооперативах:

• ограничение видов деятельности, осуществляемых ЖНК;
• ограничение числа членов ЖНК (50 - 5000 граждан) и регистрация сведений о новых членах в реестре юридических лиц;
• установление ответственности членов ЖНК за убытки кооператива в пределах паенакоплений;
• недопустимость заключения возмездных договоров между ЖНК и членом ЖНК, предметом которых являются отношения, вытекающие из членства в кооперативе;
• установление перечня и порядка предоставления информации и документов членам ЖНК и иным гражданам;
• установление требований к формам участия членов ЖНК в деятельности кооператива, к приобретению (строительству) и передаче в пользование жилых помещений;
• установление видов взносов, порядка их внесения и использования паевого фонда;
• создание условий контроля членами ЖНК деятельности органов управления кооператива;
• порядок возврата членам ЖНК действительной стоимости пая при прекращении членства в кооперативе;
• приобретение членом ЖНК права собственности на жилое помещение;
• установление требований и нормативов финансовой устойчивости кооператива;
• порядок государственного контроля за деятельностью ЖНК;
• возможность саморегулирования деятельности ЖНК.

Скачать закон полностью